中國時報【黃如萍/台北報導】
最近午後常有發生大雷陣雨,交通部觀光局長賴瑟珍比公路總局長吳盟分還擔心路況。因為七月她才登陸拍胸脯保證,台灣旅遊安全絕對有保長日,她現在就怕又會豪雨成災,阻卻陸客來台觀光意願。
太魯閣落石砸人、蘇花公路豪雨坍塌到阿里山小火車翻覆等事故,都有陸客團身陷其中,大陸國家旅遊局長邵琪偉一句「沒有安全就沒有旅遊」後,陸客團來台人次直直落。
觀光不只看景點、住宿,還涉及公路建設、鐵路運輸、購物、餐飲及簽證等,分屬公路總局、國家公園管理處、農委會、衛生署、移民署等單位,各有職司,但若協調不佳,就會影響執行成效。對照之下,四川省觀光事務直接由副省長督導,統合協調,政策確定後總能貫徹執行。
九十三年行政院推動觀光客倍增計畫,成立跨部會的行政院觀光推動委員會,目標是來台觀光客從兩百五十萬跳升到五百多萬人次,但陸客來台觀光因涉及兩岸事務,行政院推動委員會總難使力。
邵琪偉在七月在兩岸觀光論壇中直言,旅遊契約在大陸屬工商部門負責,國旅局無法強制旅行社依台灣規範訂最低團費或限期付清團費;兩岸旅遊觀光市場管理未整合的問題也亟待解決。
大陸不管,賴瑟珍「撈過界」幫忙管。近日她要台旅會北京辦事處蒐集一四六家大陸組團社的資料及赴台旅遊團售價,若發現超低價不合理情形,即移請大陸國家旅遊局處理。雖不一定要大陸對業者開罰,但「關心」就能有警示效果。旅遊業者卻說,大陸官方不配合,成效就有限。
賴瑟珍還要同仁分批找來承接陸客團的前十大旅行社座談,讓常被譏笑不懂實務的官員深入了解旅遊市場、業界生態,對品質不佳業者輔導、糾正,甚至處分。
中華兩岸旅行協會理事長許晉睿說,陸客來台旅遊是半封閉的管制市場,必須透過政治手段才能解決。例如最棘手的拖欠團費問題,因大陸未配合,一件欠款也沒追回,兩岸旅遊合同根本就白簽了。惡性循環下,旅遊市場怎會不垮台?