觀光局授權旅行業品質保障協會把關購物站的商品品質,品保協會收了商家的評核費、購物保障金和常年會費後,發給商家一紙觀光局認可的購物保障標章,說明商品一有瑕疵或偽劣,當由品保負責更換和賠償,立意良好。但因執行不力,偽劣商品和哄抬售價的醜聞不時躍上大陸媒體,不免讓人懷疑品保協會的專業能力及觀光局是否所託非人?以致賠上整個台灣業者的商譽。
十年前赴大陸旅遊時,進到玉石工廠,門口斗大的牌子上寫著:「本工廠產品投保〤〤保險公司,品質保證,假一賠十」,看了讓人信心大增,但經過目睹一對標價達25萬元(新台幣,下同)的翡翠鐲子以2萬元成交實例,從此以後對購物站的貨品及售價即敬而遠之,多年來也從未聽聞大陸國家旅遊局對購物站有任何制約,連這種大陸都不會管的購物行為,台灣政府卻有意見。
投機客破壞機制
開放陸客來台觀光政策決定後,觀光局不知基於何種想法,把從來未曾干預過國外觀光客自由進出台灣藝品店的市場行為,委由旅行業品質保障協會評核、發證,同時「僅」規定陸客團只能進這些「合格」的購物站,創造了另一種台灣「特色」。
旅行業者表示,隔行如隔山,對旅遊行程和品質內行的品保協會,如何去評核價差大、爭議多、同時本身又不在行的鑽石、珊瑚、珠寶等的真偽和價值?於是讓一些嗅到商機的投機客紛紛投入,從而引進偽劣商品魚目混珠,牟取暴利,逼迫原本正派經營的商家不得不加入戰局,開始以次級品充當高級品,並且抬高售價,以因應陸客愛殺價的消費習性。
開放之初,一位殷實的阿里山茶農就曾經大吐苦水,剛開始時對待陸客一如國內客人般,以平實的售價販售高山茶,陸客在幾經品茗深感滿意後,一開口價錢就對半砍,幾次做不成生意,這位茶農於是將1斤1500元的茶葉標價6000元,於是陸客殺得很高興,他從此也笑容滿面。
地接社無力招架
初期,投機客、商家和地接社確實也賺到錢,如多年以來一直處於虧損狀況的台北101大樓終於獲利,主要就是因為101是陸客來台觀光的必到之地,大量陸客的參觀與採購帶動101大樓的業績成長;另外,鳳梨酥的產值也由以往每年的60億元一舉衝破200億元大關。
但2011年3月23日,北京電視台報導了一名來台旅遊的陸客,在台以45萬元買下一串金綠寶石貓眼石項鍊,拿回大陸鑑定卻發現竟是軟玉石貓眼,據傳價差在100倍以上,於是向大陸媒體投訴,台灣購物站雖退款,但事件傳得遠近皆知,造成頗大的傷害,購物站的經營愈見艱辛,有些投機客於是改弦易轍。
投機客轉而與購物站談判,要求購物站給予高於行情的退佣成數比例,購物站懾於淫威答應其要求,本來也僅是吃點虧降低利潤而已,不意投機客竟以此有利條件轉而向大陸組團社降價搶客接團,直接打擊到台灣地接社的生意,也使得團費節節下降;投機客另外還經營觀光局嚴禁的「車購」行為,在遊覽車和日月潭遊船上賣香菸、鑰匙鍊等以補足團費,讓守法不敢違規跟進的地接社,永遠無法與他們的低團費競爭。
購物站不開發票
購物站付出高達50%甚至60%的佣金還能有利潤,與其嚴重逃漏稅有相當的關係。早年陸客以大陸銀行的銀聯卡刷卡購物,貨款直接進入香港帳戶,購物站也沒開發票,因此台灣抽不到稅,現在銀聯卡在台灣雖有刷卡紀錄,但購物站仍然不開發票,國稅局依然抽不到稅,尤其那種一車車打包好直接運送到機場的鳳梨酥、太陽餅,開發票的少之又少,既然國家抽不到稅,觀光局那些「陸客帶來的3千多億觀光收益」究竟存在著多少意義?
業者說,購物站貨品賣得貴全球皆然,觀光局不要管太多,只要購物站不賣假貨,詳列進項、銷項和付給旅行社佣金的代收轉付收據,誠實申報即可,這樣國庫收得到稅,旅遊業回歸自由市場機制,陸客團費將逐漸趨向正常;業者並且建議,把購物站的審核權交給專業的「中華觀光精品產業協會」負責,協會一定會為了維護商譽和產業的永續經營戒慎恐懼、孜孜矻矻,讓購物站的弊端從此絕跡。